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１村+９村共建新农村

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进行过行政村规模调整的兄弟县市中，东阳的行政村规模调整力度是比较大的。调整前，该市有1270个行政村，调整后，该市行政村减少到349个，减少幅度达70%。调整拓宽了各村的发展空间，增强了行政村的综合实力，减轻了农民的负担。特别是原来的强村有效地带动了弱村，实现了共同发展的目标，其中最典型的就要数花园村。

    经过多年发展，原花园村的经济实力雄厚，2004年，东阳市政府推进行政村规模调整时，该村年人均收入已达到3.6万元，而要并入该村的9个行政村有的还是贫困村，经济实力明显落后。对行政村规模调整这事，一开始老花园村有不少人想不通，他们算了一笔帐：村规模调整后，村里人口从500不到增加到了4300多，增加了近10倍，村民的人均收入从3万6千多元一下子降到了1万6千多元，原先的福利待遇还能保证吗？而其他9个村的村民也满腹疑虑：调整后，能过上原花园村人的幸福生活吗？

    面对村民的担心和疑问，花园村村支书邵钦祥向村民承诺：通过三年的努力，新花园村一定实现“一年小变样，三年大变样”的发展目标。调整顺利结束后，该村通过资源重组，高起点修订了花园村总体规划方案，全村划分为生活区、旅游休闲区、第三产业区、高科技工业区。村民生活区分为十个小区，统一按规划设计建设。同时对旧村进行改造，全村拆除民房2900多间，新建房屋2700多间，原来破破烂烂的民居，被统一规格、统一外墙装饰，各种设施一应俱全的新居所代替。村里还建起了拥有沿街店铺、农产品大厅、购物广场于一体的功能完善的粮油农贸城；建起了占地24700平方米的花园大厦；建起了花园医院；而通过十多条总长10.5公里的村内道路，可以到该村任何一个小区……与此同时，花园村民的文化生活也得到了改善。村里先后创办了腰鼓队、秧歌队、篮球队、铜管乐队、健身队等十多支群众文艺队伍，每逢重大活动或节假日，还要举行健身比赛、文艺晚会，体育运动会等。为提高村民文化素质，该村编制了“花园村民读本”“花园之歌”，创办了面向全村的《花园报》，建成有两三万册藏书的图书馆，并免费为村民开放。短短两三年，村民们就过上了和城里人一样的生活。

    通过旧村改造，全村还节约了耕地500多亩，这为该村的工业经济发展了留出了空间，原来螺蛳壳里做道场的现象得到了根本转变。该村的花园集团，经济效益一年比一年好，反哺给村里的资金也一年比一年多，村集体实力也一年比一年雄厚。因此，花园村的村民能享受许多令人羡慕的福利：有线电视费、医疗保险费、电话月租费等由村集体承担；孩子在村幼儿园、技校上学，学费优惠50%；村民孩子考上各层次大学，享受3000至20000元不等的奖励；村民到规定年龄可领取养老补贴，失地农民享受生活补助；过年过节，每家每户可领取各种慰问品；生活困难村民可向村委会申请补助等。

    通过调整，花园村的发展空间扩大了，工业、农业、三产都有了突破性的发展，原花园村的村民们信服了；通过调整，原先其他几个村想办却没有实力办的事办成了，这部分村民也高兴了。现在花园村的村民们都说：花园村的建设是一年一个样，三年大变样，花园村将会越来越美丽。

责任编辑： 整理时间：2007-6-30 9:23:53

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